更新:2017-02-08來源:中國環(huán)保在線作者:
隨著近年來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,土壤修復(fù),這一原本鮮有人問津的細分板塊,正逐漸被業(yè)界所關(guān)注。超10萬億的市場蛋糕,則是人們賦予這一新興產(chǎn)業(yè)的搶眼稱謂。而如何爭食萬億盛宴,卻讓不少企業(yè)犯了難。
土壤修復(fù)加持多重利好 離10萬億盛宴還有多遠?
2013年,湖南鎘大米事件;2016年,常州外國語學校周邊環(huán)境污染問題……眾多毒地背后其實都源于同一問題:土壤污染。
據(jù)《人民日報》報道,在2014年國土部與環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的第二次全國土壤污染狀況調(diào)查公報中顯示,此次調(diào)查的81塊工業(yè)廢棄地的775個土壤點位中,超標點位占30%;在調(diào)查的近千家重污染企業(yè)用地及周邊的逾5000余個土壤點位中,超標點位遠超31%;在調(diào)查的146家工業(yè)園區(qū)的2000個土壤點位中,超標點位占比竟達29%。窺一斑而可見全貌,從污染類型看,無機污染物超標點位數(shù)占全部超標點位的80%。中國環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長高勝達認為,目前,我國有污染場地30萬—50萬塊。
土壤“生病”了咋辦?在國外,土壤修復(fù)并不是一個新的詞匯,在國內(nèi),這卻是一個蹣跚起步的新興產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)折點發(fā)生在2012年。2012年3月,《“十二五”規(guī)劃綱要》正式印發(fā)落地,作為七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)首位的節(jié)能環(huán)保被置于輿論風口,其中土壤修復(fù)赫然位于環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展之列。
其后的數(shù)年中,行業(yè)集中度不斷提升的同時,土壤修復(fù)亦呈現(xiàn)出持續(xù)增溫的迅猛態(tài)勢:工程項目數(shù)量由少變多,項目規(guī)模由小變大,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)從單一轉(zhuǎn)變綜合服務(wù)。而在2016年印發(fā)的《土壤污染防治行動計劃》中,則對污染土壤治理修復(fù)的任務(wù)與時間表予以了明確。
從國務(wù)院出臺的“土十條”到20省份發(fā)布土壤污染防治地方版規(guī)范,在“從無到有”到提質(zhì)增效的產(chǎn)業(yè)周期中,土壤修復(fù)正釋放出一個積極信號:即土壤修復(fù)已成為業(yè)界關(guān)注焦點,它不再是一個概念化的綠色理念。
除了污染防治政策不斷落地,在房地產(chǎn)快速發(fā)展的背景下,強勁的掘金潛力亦是土壤修復(fù)的催化劑。在眾多業(yè)界人士看來,包括農(nóng)田污染修復(fù)、工業(yè)污染土壤修復(fù)以及城市土壤污染修復(fù)在內(nèi)的土壤修復(fù)市場往往需要重資投入,少則千萬動輒過億元。據(jù)江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與《2015中國土壤修復(fù)發(fā)展白皮書》不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計,僅在2007年—2015年的短短8年間,全國土壤修復(fù)合同簽約額就已飆升十余倍,資金總量累計為90余億元。如若按照土壤修復(fù)僅占中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)10%的比例測算,未來5年土壤修復(fù)市場規(guī)模將達到超10萬億元。
至此,土壤修復(fù)被視作下一個資本追逐目標。在蜂擁而入的掘金者中,更不乏眾多“外來者”。中國環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長高勝達曾公開表示,跨界進入土壤修復(fù)領(lǐng)域的企業(yè)大致可分為三類:傳統(tǒng)環(huán)保設(shè)備企業(yè)脈絡(luò)延伸,誠如水處理、大氣污染防治、固廢處理、監(jiān)測設(shè)備等企業(yè);上下游企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈,如生態(tài)園林景觀、建筑設(shè)計、樁基、水文地質(zhì)、工程機械企業(yè);去產(chǎn)能下尋求轉(zhuǎn)型,則涵蓋水泥、鋼鐵、房地產(chǎn)企業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域。
但在駛?cè)氚l(fā)展快車道的同時,土壤修復(fù)行業(yè)本身也出現(xiàn)了一些亂象。事實上,由于牽涉多個環(huán)境要素的綜合治理,土壤修復(fù)對于技術(shù)門檻的要求較為嚴苛,而一些經(jīng)驗少、技術(shù)儲備不夠的從業(yè)單位所做的項目,讓政府管理部門和客戶產(chǎn)生了害怕心理。與此同時,隨著中國環(huán)境管理剛需日漸提升,啟動項目的市場要求又愈加嚴苛復(fù)雜,土壤修復(fù)自帶的上述“痛點”亦將對這一市場良性發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
就目前行業(yè)存在“走得快、管理慢”的痼疾而言,“下一步,希望《土壤污染防治法》能盡快出臺”,有業(yè)內(nèi)人士說道。顯然,面對土壤修復(fù)這塊“大蛋糕”,掘金者們還需做足功課,以搶占行業(yè)制高點。